El marco político global en materia de drogas en la Unión Europea se recoge en la Estrategia Europea sobre Drogas, 2000-2004, aprobado en el Consejo Europeo de Helsinki en diciembre 1999, y el Plan de Acción que la desarrolla, aprobado por el Consejo Europeo de Santa María de Feira en junio de 2000. El Plan de Acción de la Unión Europea sobre Drogas establece una serie de acciones concretas a llevar a cabo por las instituciones y agencias comunitarias en esta materia y sirve de marco y fomenta las acciones de los Estados miembros en la lucha contra las drogas.
La Presidencia española del Consejo de la Unión Europea (enero-junio de 2002) continuará con la ejecución del Plan de Acción de la UE sobre drogas, teniendo en cuenta su carácter integral y equilibrado. Para ello, se han seleccionado un conjunto de medidas concretas de las contenidas en el Plan de Acción que, junto con el seguimiento de las iniciativas presentadas durante la Presidencia belga, configuran el esquema de trabajo de la Presidencia española del Consejo de la Unión Europea en materia de drogas.